Doce claves para interpretar los Presupuestos del
Estado para 2015
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Fuente: expansion.com
El Consejo
de Ministros ha firmado unas cuentas, sin grandes sorpresas, para la
"consolidación de la recuperación", según palabras de la
vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría. Sin embargo, habrá que ver si el
Gobierno logra en 2015 (año electoral) el reto de ajustar el déficit al tiempo
que baja los impuestos o crecer un 2% mientras la zona euro se desacelera.
A continuación, todas las claves de las cifras que se
han revelado hasta el momento, ya que hay que esperar hasta el próximo martes
para conocer todos los detalles. Ese día el Ministro de Hacienda, Cristóbal
Montoro, llevará el libro amarillo al Congreso de los Diputados y las cuentas
públicas comenzarán así su trámite.
1-Creación de 348.200 empleos en 2015
El Gobierno ha mejorado sus pronósticos para el
mercado laboral. Según explicó, el ministro de Economía, estas cuentas
permitirán la creación 348.200 empleos en 2015, que sumarían a los 274.200 que
se esperan generar en este ejercicio. En total, el Ejecutivo augura que entre
2014 y 2015 se crearán 622.400 puestos de trabajo. Aun así, hay que matizar que
el equipo de Rajoy acabará la legislatura sin lograr mejorar el dato de empleo.
Concretamente, acabará su mandato con 17.757.600 ocupados, 395.400 trabajadores
menos que los que había a finales de 2011 cuando tomó el mando.
El Ejecutivo
ha mejorado también las previsiones de tasa de paro que rebajada este año del
24,9% al 24,7% y en 2015 del 23,3% al 22,9%. Aun así, la tasa de paro terminará
por encima del desempleo del 21,4% que hubo de media en 2011.
2- El Gobierno augura algo más de crecimiento
Las cuentas de 2015 llegan con la revisión del cuadro
macroeconómico que incluye un alza del PIB hasta el 1,3% (una décima más de lo
esperado hasta ahora) para este año y hasta el 2% (dos décimas más) en 2015.
Guindos ha explicado que se han elevado las
previsiones de España, a pesar de que el entorno de la zona euro es "más
sombrío que hace seis meses". Pero ha remarcado que la economía española
está creciendo con más fuerza que la media europea por "el fortalecimiento
de la demanda interna". Aun así, habrá que ver cómo afecta a nuestra
economía la desaceleración que están ya viviendo nuestros socios europeos
porque el consumo de los ciudadanos también se alimenta de expectativas y un
empeoramiento del entorno puede minar la confianza.
3- El déficit de 2013 se rebaja al 6,33% por los
cambios del PIB
EL ministro de Hacienda Cristóbal Montoro quiso
también explicar cómo ha afectado a las cifras de déficit la revisión del PIB
hecha pública ayer por el Instituto Nacional de Estadística.
Concretamente,
tras los cambios, el déficit de 2013 cerró en 6,33%, casi tres décimas por
debajo del que se había estimado previamente (6,62%).
La riqueza nacional medida por el PIB nominal del año
2013 ha aumentado en 26.193 millones de euros tras el cambio de base de la
Contabilidad Nacional, lo que eleva así el PIB un 2,6%. Con esta modificación
en la base de la Contabilidad Nacional, el PIB nominal de 2013 pasa de
1.022.988 millones de euros a 1.049.181 millones de euros, tras introducir
cambios estadísticos y metodológicos, así como actividades ilegales tales como
la prostitución y las drogas. Y, como resultado, el déficit pesa menos sobre el
PIB y supone un buen colchón a la hora de cumplir con los objetivos marcados
por Bruselas.
4- Se devuelve una cuarta parte de la paga extra de
2012
El Ejecutivo ha querido hacer un guiño a los
funcionarios devolviéndoles una cuarta parte de la paga extra suprimida en
2012. Esta medida, sin embargo, tiene matices porque sólo se aplicará a los
empleados del Estado. De hecho, su coste es de tan sólo 240 millones.
5- Tasa de reposición de servicios esenciales al 50%
pero salarios congelados
Otro gesto ha sido elevar la tasa de reposición de
empleados públicos en servicios en esenciales del 10% al 50%. En un principio,
se había dicho que se subiría al 20%.
A cambio, el salario de los empleados públicos se
mantiene congelado en 2015 por quinto año consecutivo.
6- Las pensiones se revalorizarán "al menos"
un 0,25%
El ministro ha detallado también que las pensiones se
van a revalorizar "al menos un 0,25%" y que esta partida va a crecer
un 3%.
7- Ahorro de 1.100 millones en intereses de la deuda
La notable mejora de los mercados de deuda en los
últimos meses, gracias a las intervenciones del BCE, han tenido especial
reflejo en la deuda pública española, cuya rentabilidad se encuentra en zona de
mínimos históricos, fruto también de las reformas estructurales acometidas por
el Gobierno.
Esta relajación de los tipos de interés dará cierto
alivio en 2015. Concretamente, la partida de gastos en intereses de la deuda
cae un 3% hasta los 35.490 millones, lo que supone un ahorro de 1.100 millones
de euros respecto a 2014. Este año el Gobierno calcula que se va a ahorrar unos
5.000 millones por este motivo.
8- El gasto en desempleo bajo en 4.100 millones
Estas cuentas incluyen una reducción de la partida de
gasto en prestaciones por desempleo de 4.100 millones de euros, desde los
alrededor de 32.800 millones de euros presupuestados para 2014. Este recorte se
debe, por un lado, al descenso del número de parados y, por otro, a que aumenta
el número de desempleados que ya no tienen derecho a prestación porque llevan
mucho tiempo sin trabajo.
9- La inversión pública aumenta un 6%
Montoro ha comentado que la inversión pública va a
crecer en estos Presupuestos más del 6%. El ministro no ha dado más detalles,
pero hay que recordar que esta partida se ha visto muy mermada en los últimos.
En el
terreno de los gastos, además de lo ya mencionado, el Ejecutivo ha desvelado
que el techo no financiero está establecido en 129.060 millones de euros un
3,2% menos que en 2014. Y, por ejemplo, el importe destinado a los ministerios
desciende un 0,2% hasta los 34.526 millones. 10- Plan Crece con 2.187 para
impulsar la I+D y las pymes Por otro lado, los Presupuestos del año que viene
incluyen el Plan Crece para impulsar el crecimiento, la competitividad y la
eficiencia, que contará con 2.187 millones, que se destinarán a la I+D, a
acciones para pymes y al desempleo juvenil, entre otras cosas.
Dentro de
este plan, la inversión en ahorro y energía recibirá un presupuesto de 250
millones, mientras que la inversión en saneamiento y depuración recibirá 200 millones.
También se impulsará la I+D+i empresarial, que recibirá 100 millones, seguida
de la garantía de conectividad digital, con otros 100 millones y el plan de
acción contra el desempleo juvenil, con 470 millones. La mayor partida la
recibirán los distintos instrumentos para financiar a las pymes, con 1.067
millones.
11- El Ejecutivo espera que el IVA y Sociedades tiren
de la recaudación
Respecto a los ingresos, el Gobierno espera recaudar
en 2015 133.712 millones de euros, un 4,3% más sobre lo presupuestado en 2014 y
un 3% por encima de la recaudación efectiva que se prevé para este año.
De esta forma, el equipo de Montoro
mantiene las cifras que ya anunció a finales de junio, a pesar de que se espera
que la rebaja fiscal reste unos 9.000 millones de ingresos. De hecho, el
Gobierno pronostica que la recaudación por IRPF bajará un 0,3%, que prevé se
compense con el IVA (9,9%) y el Impuesto de Sociedades (5,6%).
12- La
recaudación de 2014 pierde de 2.000 mill. por el céntimo sanitario
La Agencia Tributaria empezará la
próxima semana a abonar "contribuyente a contribuyente" más de 2.000
millones de euros por la sentencia europea que obliga a devolver el denominado
céntimo sanitario. Esta medida va a afectar a la recaudación fiscal de este
ejercicio que ascenderá 104.769 millones de euros, cifra un 2,4% inferior a la
presupuestada inicialmente (107.412 millones de euros).
